眉山房产讯，放宽落户条件已经开始实施

在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万至300万的II型大城市要全面取消落户限制。这意味着，II型大城市在落户上将不得再有“社保年限要求”，实现“想入即入”。

I型大城市落户政策也有不小变化。2019年《任务》明确，城区常住人口300万至500万的I型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。

有媒体梳理发现，根据住建部今年1月24日最新公布的《2017年城市建设统计年鉴》显示，城区人口300万至500万的城市共有大连、长春、哈尔滨、杭州、济南、青岛、昆明、西安等10座城市。

城区人口100万至300万的城市则包括石家庄、唐山、邯郸、保定、无锡、徐州、常州、苏州、长沙、佛山、东莞、海口、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐等59座城市。这些城市主要集中在偏远地区的省会城市及省内较发达市区。

北上广深要大幅增加落户规模

超大特大城市的落户政策也有了一些改变。《任务》指出，超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。最新城市规模划分标准显示，超大城市为城区常住人口1000万以上的城市，特大城市为城区常住人口500万以上1000万以下的城市。

据媒体报道，《2016年城市建设统计年鉴》发布数据显示，4个超大城市主要有北京、上海、广州、深圳。特大城市主要包括成都、南京、杭州等，以省会城市居多。

近年来，南京、西安、杭州、郑州、石家庄等多个新一线城市、二三四线城市发布新政，以户口、房地产、奖金等方式吸引人才。这些城市中，不少是城区常住人口过500万的特大城市，部分城市城区常住人口甚至已超1000万。

专家：从吸引人才到吸引人口

去年底召开的中央经济工作会议明确提出，要抓好已经在城镇就业的农业转移人口的落户工作，督促落实2020年1亿人落户目标。那么，城市户籍全面宽松时代是否已经来临?对此，陕西社会科学院研究院姜涛分析，这是由人才观念的变革而迎来的各方喜闻乐见的政策取向。姜涛认为：“理念就是要放开过去的城市门槛，变吸纳精英阶层为各种各样的人都要吸引进来，从吸引人才到吸引人口这种转变。这个理念特别好，因为城市的发展是靠人口支撑的，像超大城市来说，已经出现了一些城市病，反而像二线城市，300万到500万的市区常住人口的一些大城市，可能更适合未来的发展，更适合迁移人口的子女教育、养老等。因此从城市发展过程或者城市化率提升的角度来说，向这些城市转移应该是一个选择。”

湖北省社会科学院经济研究所所长叶学平建议，打造可持续的经济发展内生动力是基础，而基本公共服务是保证，两者缺一不可。“城市要发展，要吸纳人口，要练好内功，还是需要城市自身的吸引力，经济可持续发展，未来发展空间等以及基本公共服务水平的不断提升。经济的持续发展会带来就业，而基本公共服务能够留住人才，公共服务水平的不断提高，包括子女教育、医疗、公共绿地、交通建设等民生这些方面。”