买房人要求就是一定要交房，“保交楼”受到了广泛关注
7月28日召开的中共中央政治局会议提出，要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。
7月中旬，针对全国多地停工房地产项目出现的业主“强制停贷”现象，银保监会在回应时提出事件关键在于保交楼，称将加强与各相关部门合作支持地方推进“保交楼、保民生、保稳定”工作。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对中国商报记者表示，此次政治局会议关于房地产方面的表述，表明稳定房地产工作重点开始变化，从之前的防风险与稳市场转移到稳市场、防风险与稳民生并重。“稳民生占据了房地产管理工作的首位，彰显了国家对于房地产行业管理的出发点首先是民生保障。不管房地产市场怎么调整、怎么波动，都不能损害业主的权益。”李宇嘉说。
7月上旬，多地烂尾楼业主集中发布声明称，要强制停止偿还贷款，直至相关项目完全复工为止，涉及城市包括河南省的郑州、商丘、新乡、南阳、周口以及山西、江苏、江西、湖南、湖北、广西、陕西等多省份内的城市。
此番停贷风波让房地产风险再次成为各方关注的焦点。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，各地下半年将把稳定房地产作为工作的核心目标和工作方向，“保交楼”也会成为地方政府需要着力的重点工作。
压实地方政府主体责任
在稳定房地产市场的目标下，地方政府的责任再度被压实。中国商报记者梳理发现，近期，河南郑州、洛阳、驻马店、平顶山、巩义以及陕西咸阳、四川遂宁、山东济南、浙江宁波等地都出台了各项“保交楼”措施，推进房地产领域突出问题化解。
比如，河南资产管理公司在7月19日宣布，将联合郑州地产集团设立“地产纾困基金”，通过资产处置、资源整合、重组顾问等方式，参与问题楼盘盘活、困难房企救助等解围纾困；陕西咸阳住建局组织召开部分房地产开发企业集体约谈会，建立了一对一帮扶政策，要求在建项目在保质保量和确保安全的前提下，加快施工进度，力争按期交房；四川遂宁住建局也指导各辖区开展房地产企业和房地产项目挂联工作，每一个项目均由一名县（市、区）、市直园区县级领导进行“一对一”挂联，督促未开工房地产开发项目尽快投资、动工，指导在建房地产开发项目规范运营，按期完工。
据中原地产研究院统计数据，截至7月28日，累积已经超过85城市当月发布了稳楼市政策接近90多条，超过10个城市出台了针对当下烂尾楼集中爆发的对应政策。
“推动保交楼、稳民生，关键是压实地方政府的主体责任。”李宇嘉表示，保交楼的路径是从具体项目入手，推进一盘一策，对症下药，“要分清楚哪些项目可以激活销售、追回资金，实现‘自平衡’；哪些项目可以在城市公司范围内‘统筹平衡’；哪些项目实在无法平衡，需要纾困基金介入，或破产重组。”
李宇嘉对记者表示，在各地政府部门推动下，爆雷房企的项目有望在“保交楼”层面得到充分疏解，不过应意识到的是，房地产行业还将会继续完成市场化出清，市场化、法制化，商业可持续的原则不会调整。华泰证券方面也认为，地方政府是本轮纾困的主体，纾困模式以项目、楼盘为单位进行托底和救助，而非对开发商提供过多的救助性资金或宽松政策。
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