当你徜徉在夜市，尽享城市“烟火气”之时；
当你看到城市道路间，穿梭闪烁的红蓝警灯时；
当你遇到事儿，有人来“解铃”，有法律撑腰时，你一定感受到，摸得着、看得见的幸福就在身边。
市域社会治理现代化是个宏大主题，但对于生活在城市中的每一个人来说，却是获得安全感和幸福感的底层逻辑。
千载诗书城，善治新眉山。三年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和创新社会治理的系列重要论述，认真落实中央、省委关于试点工作的各项决策部署，以建设更高水平的平安眉山为统揽，以“品牌特色亮点工程”为抓手，深入推进“五治融合”，有效防范化解“五类风险”，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强，市域社会治理现代化工作在三苏故里落地生根、开花结果。
近日，中央政法委办公厅下发《关于印发全国市域社会治理现代化试点“合格城市”和“优秀创新经验”名单的通知》，确定229个地市为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，确定65个经验为“全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验”。我市同时荣获“合格城市”“优秀创新经验”两项全国殊荣。
健全五大体制机制
展现活力眉山新气象
“上午的巡逻主要维护街面秩序，再配合市场监管局的执法人员督查辖区药店、餐饮企业的安全生产工作；下午要到辖区老旧小区检查消防安全，到企业开展第五次全国经济普查工作前期摸底工作……”近日，在丹棱县齐乐镇白塔社区内，由一名社区网格员牵头，四名相关单位执法人员组成的“网格+执法”巡逻队正在为巡逻工作做准备。
据悉，丹棱县于2021年4月按照“城区常态执法四片包干（丹棱县城区划分为ABCD四个片区）、乡镇力量整合片区联动”的改革思路，创新“网格+执法”运行试点，通过整合资源力量，构建形成“网格广覆盖、要素全融合、效能大提升”的基层治理新模式，有效破解了综合行政执法改革难题，不断构建和完善了党组织领导下的多元治理格局。
丹棱县“网格+执法”创新基层治理模式是我市推进市域社会治理体制机制现代化的一个生动实践。
三年来，我市按照“集约、整合、重构”思路，强化统筹聚合，创新治理体制，构建党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会治理体系，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
在全省率先成立以党委书记任组长的市县乡三级党委平安建设暨市域社会治理现代化试点工作领导小组，党政分管领导担任党建引领社会治理等9个专项组组长，38个牵头部门负责推进落实。市委主要领导、市委常委会定期听取、研究试点工作，建立完善领导小组运行规则等制度，形成分线作战、资源共享、整体推进的工作格局。
市政府编制《“十四五”社会治理创新发展规划》，分年度组织实施一批社会治理重点项目，探索推广“街乡吹哨、部门报到”等经验，推动镇街与县级职能部门协调联动。
完善党建带群建制度机制，推动工、青、妇等群团组织积极参与社会治理，新建新就业形态工会组织、儿童之家、市家庭教育指导服务中心等，开展寻找“最美家庭”活动，打造“苏香·智慧堂”家庭志愿服务品牌。
建立完善“两代表一委员”联系服务群众机制，推动综治中心、矛调中心、信访接待中心等“多中心”一体化运行，建立扫黑除恶、禁毒等举报奖励制度和以奖代补政策，创新互联网时代群众工作机制，打造微信“有奖爆料”、信访超市等平台，解决群众急难愁盼问题。
深入推进“五治融合”
打造善治眉山新样板
人们常说，牙齿和舌头也有打架的时候，更何况一个居住着5000余人的社区。左邻右舍间的矛盾、居民与物业间的难题总会层出不穷，但在白虎滩社区，95%的矛盾纠纷都能得到就地化解。
“我们在邻里中心设置了便民法律触屏，搭建法律服务远程视讯平台，将法律援助、远程咨询、纠纷化解等业务通过平台下沉社区，及时为群众提供线上法律服务，推动群众纠纷实时办、在线解。”白虎滩社区居委委员陈凯雄表示，此外，社区还为居民搭建“东坡邻里”“东坡老家”等线上平台，实现邻里活动在线报名、共享空间在线预约、居民诉求即时反映，通过线上管理、实时监控、全面参与，有效提升社区处理居民“操心事、烦心事、揪心事”效率。该社区的基层治理模式只是我市市域社会治理以“五治融合”推动市域社会治理能力现代化的一个缩影。
近年来，我市深入推进政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，多措并举打造市域社会治理现代化的“眉山样本”，全社会呈现出依法善治的良好局面。
为激发政治引领作用，我市建立政法系统政治轮训基地，分批分层开展全员干警政治轮训；扎实开展政法队伍教育整顿、“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动等，筑牢政治忠诚根基。
为充分发挥法治保障作用，我市先后制定《眉山市文明行为促进条例》《眉山市物业管理条例》《眉山市农村人居环境治理条例》等地方性法规，构建“1+N”执法司法监督工作机制，建成四级公共法律服务实体平台，创成全国民主法治示范村（社区）11个，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。
德治教化作用方面，深度挖掘市域优秀传统文化，转化为社会治理效能；建成新时代文明实践中心（所、站）三级体系，推广“道德超市”积分制度，加快构建彰显时代精神、体现地方文化的市域德治体系。
自治强基，激发活力。我市健全基层党组织领导的基层群众自治机制，全覆盖修订完善村规民约，全面推行“四议两公开”，健全道德评议会、红白理事会等群众组织，常态化开展邻里百家等自治活动，实现民事民议、民事民办、民事民管。
智治支撑，提升效能。我市高质量完成全国首批公共安全视频监控建设联网应用示范城市项目，推进四级综治中心实体化实战化建设，建成公安天网5418路、农村“雪亮工程”8650路、智慧平安小区644个、“慧眼工程”40余万路，完成智慧警务第一期项目建设27个，建成环蓉环眉圈层防控系统，完成全省首批政法系统跨部门办案平台建设试点。
防范化解“五大风险”
汇聚平安眉山新力量
医疗纠纷的调解事关群众切身利益，对于社会和谐稳定、平安眉山建设至关重要。
近日，走进市医疗纠纷人民调解委员会的大门，一面面印着“公平正义化纠纷，和煦春风暖人心”“公平公正，热情周到”的锦旗平整地悬挂在走廊墙上。“每一面锦旗的背后，都是群众对我们工作的认可与肯定！”市医调委主任杨德荣高兴地说。
“安全不安全、幸福不幸福，群众说了算！”市委政法委副书记李树明表示，三年来，我市聚焦市域社会治理难点堵点问题，扎实开展“五大风险”防范化解行动，有效维护全市政治安全、社会安定、人民安宁，汇聚了三苏故里、平安眉山建设的磅礴力量。
开展政治安全风险化解行动。我市深入贯彻总体国家安全观，加强国家安全人民防线建设，统筹推进反渗透、反恐怖等“五反”斗争，严密防范打击各类渗透破坏活动，未发生政治类敏感案（事）件。
开展社会治安风险化解行动。我市在全省率先实现“一村（社区）一警”全覆盖，创新园区警务站进驻企业模式，建立“四组一中心”扫黑除恶斗争常态化运行机制，通过全国禁毒示范城市创建验收，2022年10万人刑事案件发生率低于全国全省平均水平，创建基层平安乡村、学校、医院等700个。
开展社会矛盾风险化解行动。建成社会稳定风险预警中心，健全“135+N”多元解纷体系，培育个人调解室26个。三年来，全市受理矛盾纠纷5.2万余件，调解成功率达98%。医疗纠纷“保调赔防诉”化解机制作为四川唯一，入选全国法院十大最具创新建设改革成果。
开展公共安全风险化解行动。全面推广“1+N”专委会和首席安全官制度，扎实开展安全生产专项整治三年行动攻坚行动。全市连续3年实现生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。
开展网络安全风险化解行动。严格落实意识形态工作责任制，出台《网络安全事件应急预案》，完善网络综合治理体系，坚持网上信息7×24小时巡查监测机制，开展“清朗”专项行动，依法打击网络违法犯罪，落实“三同步”机制，未发生有重大影响的负面舆情事件。
扬帆启航正当时，砥砺前行开新篇。“我市被中央政法委确定为‘全国市域社会治理现代化试点合格城市’，是对眉山平安建设、市域社会治理工作的肯定和鼓励。”李树明表示，下一步，我市将以全国市域社会治理现代化试点合格城市为契机和起点，以创建平安中国建设示范市为载体和抓手，积极打造“三苏故里 善治眉州”社会治理品牌，深入推进社会治安整体防控体系、一站式多元解纷中心建设，严厉打击整治各类突出违法犯罪活动，常态化推进扫黑除恶斗争，加大矛盾纠纷的排查化解力度，努力营造一流的法治化营商环境，加强乡镇（街道）、村（社区）和平安学校、平安医院、平安车站等基层、行业平安创建，不断增强人民群众的满意度和安全感，为建设成都都市圈高质量发展新兴城市创造更加平安稳定和谐的政治社会环境。
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