习近平总书记指出：“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”近年来，东坡区人民检察院聚焦人民群众“急难愁盼”和社会治理难点堵点，践行新时代“枫桥经验”，把“上工治未病”理念创造性地引入检察实践，开出“未病先防、有病早治、小病大治、治病断根”四剂良方，努力让矛盾纠纷化解止于至善、止于检察，全力打造人民群众满意的检察院。
未病先防
让矛盾纠纷止于未发
见微知著，弭患于未萌。在践行新时代“枫桥经验”中，该院将法律服务做在“前面”，在乡镇综治中心、矛盾纠纷多元化解协调中心设立“基层治理”检察服务站，抽调精通刑事、民事、行政、公益诉讼检察工作的检察官组成法律专家咨询队，以现场庭审、普法讲座等为巡回检察“节目单”，检力下沉联通全区13个镇311个村（社区），开辟一线监督和服务新路径，“零距离”倾听群众诉求，第一时间回应群众关切。同时，探索“派驻检察+基层治理”工作模式，以社会公众为主力，以“检察+微网格”形式让网格员成为法律监督“观察员”“情报员”，及时发现并预防矛盾隐患。
2022年以来，该院深入开展带案下访、公开宣告、法治讲座等送法上门活动60余次，将检察服务和检察产品送入寻常百姓家，创新检察机关参与市域社会治理新路径。
有病早治
让矛盾纠纷止于萌芽
疾病从小治，纠纷从早调。该院坚持矛盾纠纷早发现、早甄别、早化解的“三早”原则，努力将矛盾纠纷解决在检察环节、化解于萌芽状态。
该院探索研发“12345政务服务+法律监督”数字监督模型，通过数据智能筛查，及时预警，延伸检察监督触角，及时对群众反映强烈的重点领域、重点行业、重点案件进行调查评估、分析研判，全力在检察环节预防和遏制同类案件的高发态势，促进诉源治理、系统治理。开发“东坡检察官”微信小程序，同步以智慧检务平台形式投放到各乡镇，通过“群众点单、检察官接单”互动式服务，解决群众在民事监督、环境整治、耕地保护等方面“法律愁盼”60余条。
同时，为进一步满足人民群众的法治需求，该院还面向社会公开选任听证员15人，邀请公益诉讼观察员、检察听证员、特邀检察官助理参与公开听证30余场，促成当事人“胜败皆服、事心双解”。探索简易听证、上门听证，把矛盾化解工作的重心和关口前移到首次来访办理环节，多维度开展释法说理，将信访矛盾化解在萌芽状态。
小病大治
让矛盾纠纷止于至善
今年，该院检察长带案下访，把一起因邻里纠纷引发的刑事案件公开听证会“搬”到村里进行，邀请人大代表、政协委员、人民监督员和村民代表一起参加，通过以案说法，让当事人深刻领会了“让他三尺又何妨”的意义，最终促成双方握手言和。
群众的事都是天大的事。该院坚持“小案不小看，小案不小办”，探索“服判息诉+检察和解+行政争议实质性化解”机制，以“领导包案+公开听证+上门调解”为抓手，全方位考量因邻里纠纷、亲情失和等引发的轻微刑事案件和民事申诉案件，循天理遵国法顺人情，倾力化解社会矛盾，修复受损的社会关系。关注人民群众对养老、医疗、农民工工资等方面的法律愁盼，通过“支持起诉+诉前调解+督促履职”办案模式，为追索赡养费、农民工讨薪等案件凝聚更多的力量，对弱势群体形成常态化综合保护。
2022年以来，该院妥善办理各类控告申诉案件160余件，促成息诉罢访40余件，帮助近百名农民工成功讨薪200余万元。
治病断根
让矛盾纠纷止于检察
“被非法占用的耕地复垦后，种植的水稻已全部收割。”此前，该院对一起占用基本农田挖塘养鱼案，组织召开了行政公益诉讼案件整改回复公开听证，邀请政协委员、志愿者、人民监督员实地察看评估复垦情况，对诉前检察建议的整改落实情况进行评议。大家一致表示，检察建议涉及的问题已整改落实到位。
为扎实做好检察办案“后半篇文章”，该院坚持“治罪”与“治理”并重，从类案监督向系统治理、长效常治延伸，落实检察建议“谁承办、谁发出、谁跟踪、谁回访”工作机制，采用定期检查、随机抽查、听证评议等形式，对检察建议落实情况开展质效评估，2022年以来发出的23件社会治理检察建议均得到了有效整改；构建“资金救助、法律援助、心理辅助、社会救助”四位一体多元救助模式，坚持一次救助、持续关注，长效纾解人民群众“急难愁盼”问题。
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