“一年多来，文庙街区发生了翻天覆地的变化。其中，硬件方面，依托老旧小区改造，彻底解决了雨污合流、地面破烂、房屋破旧等问题；软件方面，以党建引领，以街区自治为依托，搭建活动阵地、畅通群众自治渠道、健全治理利益联结机制。”近日，在丹棱县齐乐镇城西社区第一书记卢华杉的带领下，记者感受到了一个充满文化底蕴和发展朝气的崭新文庙街区。
作为丹棱县最早的“商居融合”开放式街区之一，文庙街区现有商户137家、居民小区7个、住户291户、党员78人，域内有文武庙等文化遗迹。以前，文庙街区存在公共设施不全、邻里关系淡薄、环境卫生差、业态发展欠佳等短板。2022年以来，在各级党委政府支持下，街区在硬件、软件建设上发力，实现了街区由“乱”到“治”的转变。
抓组织动员促自治自管
变“无序”为“有序”
“卢书记，二楼住户的空调水滴在了我家窗户上，我窗子都不敢开，你们能不能协调处理一下？”日前，在文庙街区常态化开展的“文庙下午茶”坝坝会上，兼任文庙街区发展与治理党支部书记的卢华杉收到群众求助。经过实地察看和多方协调，由社区出面免费为二楼住户调整了空调位置，避免了可能存在的邻里纠纷。
去年以来，文庙街区组建了综合党委，由德高望重的退休干部、教师、律师等担任党委组成人员，下设5个党支部，卢华杉所在的发展与治理党支部就是其中之一；成立了街区自治会，在7个居民小区中选配了11名邻里长，构建起了街区治理的“四梁八柱”。
同时，为了畅通问题收集、处理和反馈渠道，文庙街区还搭建起“文庙下午茶”等议事平台，依托社区“民生微提案”机制，构建群众诉求“收集—协商—处置—回应”工作闭环。为充分发动外卖小哥、快递物流小哥、环卫工人等外部力量参与街区治理，当地创新“爱家积分”激励制度，定期评选“文庙先锋”，并打破“道德超市”的地域界限，只要参与街区治理，就可以获得相应积分，兑现物质奖励。如此一来，多元参与街区治理利益链接机制建立起来了，居民矛盾纠纷投诉同比下降了53%。
抓有机更新促宜居宜业
变“乱象”为“景象”
“我们这里都是上世纪或者本世纪初建设的开放式小区，基础设施落后，管理跟不上，是典型的老旧小、脏乱差街区。”文庙街区居民杨润莲说。
从2022年9月开始，文庙街区搭上了老旧小区改造的“快车”，在党组织的领导下，群众自治组织积极协调配合，老旧小区改造克服重重困难动工建设。改造分两期进行，一期工程包括统筹推进地面铺装、管网修复等改造；结合“一网格一支部一阵地”工作试点，配套建设党群服务站和商居大舞台，增加1800余平方米活动空间；打造“城市记忆墙”、丹棱进士名录等文化场景，规范店招137处……
硬件条件得到改善后，文庙街区便开始着眼解决环境卫生差、车辆停放无序、公共设施不配套等管理难题，坚持“社区主责、群众主体、公益补充、志愿参与”原则，发挥和利用好文武庙的文化功能，深入挖掘传统文化元素，整体推进基础设施提升、街区建筑风貌改造、传统文化元素营造，发挥街区文艺业态能动作用和非物质文化遗产影响，推动街区成为丹棱“琴棋书画”乐园、文化传承的标杆。同时，街区还构建起社区企业领办、专业物业公司提供业务指导、社工机构募集慈善资源、邻里长推动落实“四位一体”物业服务模式，实现街区物业全覆盖。
如今，经过改造的文庙街区旧貌换新颜，居民的获得感、幸福感、安全感和满意度明显提高。
抓多元服务促同乐同享
变“陌邻”为“睦邻”
“以前，很多人在这里住了几十年，楼上楼下是谁都不知道，邻里关系淡薄。短短一年多，在一次次交心谈心中，大家的心逐渐相向而行，邻里之间相处和谐。”城西社区相关负责人介绍，将丹棱城区7个老旧小区组建为文庙街区，通过统一治理并取得了不俗成果，这在全市是首例。
一年来，文庙街区着眼解决群众自治力、参与感弱等问题，通过统筹推进“商居”融合、聚合商业联盟力量、引进社工组织、培育街区志愿服务队伍，激发“商居”自治共治动力，解决环境治理、产业发展、诚信营商等方面存在的问题；定期评选最美家庭等活动15次，形成了“乐在文庙”的温馨氛围；常态化开展邻里活动，累计服务群众2000余人次；设置文庙公共法律服务点、街区警务室，增补视频监控点位等，全面提升群众获得感、幸福感、安全感。
端午节组织群众包粽子，“七一”请群众看表演，为群众免费提供磨刀、换拉链、补衣服等服务……从一件件不起眼的小事中，街区居民感受到了街区各级党组织为民办实事的生动实践。“从被管理到被服务，群众的心态也从抗拒到欣然接受，这也是我们工作能取得突破的关键点。”卢华杉说。
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